Общее собрание членов КСО

   При открытии заседания с приветствием к участникам собрания обратилась  Председатель Совета контрольно-счетных органов Мурманской области, Председатель Контрольно-счетной палаты Мурманской области Е.В. Кашапова и отметила, что на сегодняшний день созданы 16 контрольно-счетных органов муниципальных образований,  системой  внешнего муниципального финансового контроля  в Мурманской области охвачены все городские округа и практически все муниципальные районы (за исключением Ловозерского района), из 23 поселений более половины передали полномочия по осуществлению внешнего финансового контроля муниципальным районам. Цель проводимого  заседания – обсуждение актуальных вопросов и задач в реализации полномочий органов внешнего финансового контроля, решение и обсуждение вопросов,  носящих организационный, правовой и методологический характер. 

Первый заместитель  Председателя Мурманской областной Думы Владимир Владимирович Мищенко, приветствуя участников заседания, обратил внимание на необходимость расширения практики экспертно-аналитической работы, проводимой Контрольно-счетной палатой  Мурманской области с контрольно-счетными органами муниципальных образований. По его мнению, такое взаимодействие может существенно повысить результативность и эффективность расходования бюджетных средств, учитывая, что объем межбюджетных трансфертов из областного бюджета год от года растет. Владимир Владимирович пожелал всем конструктивной работы, новых успехов и достижений. 

На заседании Общего собрания было принято решение об  избрании ответственным  секретарем Совета заместителя Председателя Контрольно-счетной палаты С.В. Чеченина и приеме в члены Совета Контрольно-счетного органа  города Мончегорска и Контрольно-счетной комиссии закрытого административно-территориального образования город Заозерск. Теперь членами Совета являются 15 контрольно-счетных органов Мурманской области (включая Контрольно-счетную палату Мурманской области). 

В условиях общегосударственных установок, направленных на повышение эффективности использования бюджетных средств, особую значимость со стороны внешнего  муниципального  финансового контроля приобретает оценка  рационального распределения ресурсов и эффективной деятельности органов местного самоуправления по достижению намеченных результатов, а также профилактическая деятельность, направленная на предупреждение  бюджетных правонарушений, т.е. предварительный контроль.

В числе важных аспектов в деятельности и работе контрольно-счетных органов отмечена позиция Председателя Счетной палаты РФ Т.А. Голиковой, которая считает, что должна усиливаться экспертная позиция контрольных органов, по результатам осуществления мероприятий внешнего контроля должно быть больше предложений  по  законодательному  урегулированию и совершенствованию нормативной правовой базы, по  приведению порядков по формированию, выделению и использованию бюджетных средств в соответствие с законодательством.

      Правовые акты по использованию бюджетных средств должны быть четкими, у получателей бюджетных средств  не должно быть неопределенности   в их применении.

При  рассмотрении вопроса о задачах в реализации полномочий органов муниципального финансового контроля Председатель Совета контрольно-счетных органов Мурманской области Е.В. Кашапова обратила внимание на такой важный предстоящий этап в деятельности  контрольно-счетных органов как проведение экспертизы проекта местного бюджета, так как представительные органы местного самоуправления принимают во внимание экспертную оценку контрольно-счетных органов при принятии решения об утверждении местного бюджета. В условиях ограничения финансовых ресурсов и дефицита местных бюджетов немаловажной будет оценка полноты и полного объема отражения доходной части бюджета. Также Елена Викторовна отметила о необходимости совершенствования методологического обеспечения деятельности контрольно-счетных органов, включая применение в деятельности стандартов финансового контроля. 

В рамках повестки дня также были рассмотрены вопросы о практическом опыте, задачах и проблемах при применении классификатора нарушений, выявляемых в ходе внешнего контроля, о внесении изменений в законодательство в части производства по делам об административных правонарушениях при осуществлении внешнего муниципального финансового контроля.

Кроме того, на Общем собрании были рассмотрены и другие вопросы, связанные с осуществлением полномочий контрольно-счетных органов муниципальных образований в рамах требования действующего законодательства.